口岸营商环境如何持续优化？监督不能缺位！

2021年是“十四五”开局之年，成都持续打造稳定公平可及营商环境，进一步释放城市发展活力，促进经济高质量发展。口岸营商环境是营商环境优化改革的一个重要组成部分，成都在全力推进国际航空枢纽能力建设、国际班列高质量建设以及优化重构双循环下物流产业供应链服务模式等系列重点工作上，有哪些新动作新作为？如何以纪律保障推动各项工作落地见效？

民有所呼，我有所应。11月30日，由成都市纪委监委联合成都市广播电视台打造的“阳光回应•为幸福发声”融媒体直播特别专栏，聚焦成都市口岸物流办。

成都市口岸物流办党组成员、副主任刘学军，带队口岸服务处、规划政策处、产业发展处、民航发展处、国际班列服务处等处室负责人，与成都市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组相关负责人、成都市纪委监委第一纪检监察室有关同志一起走进直播间，以“深化改革创新优化物流服务，打造国内一流口岸营商环境”为主题展开互动交流，权威解读宣传政策，阳光回应群众关心关切，不断提升群众获得感幸福感安全感。

紧盯重点强化政治监督

为国际门户枢纽建设提供坚强纪律保障

面对成都口岸物流发展新形势新要求，纪检监察机关如何紧盯重点环节，做好精准监督，助力成都国际门户枢纽建设加速进行、落地见效？

“坚持党中央和省委、市委重大决策部署在哪里，监督就跟进到哪里，重点围绕口岸物流、国际营商环境、口岸物流产业以及物流园区等方面，强化政治监督。”成都市纪委监委第一纪检监察室窦永涛表示，综合运用调研走访、明察暗访以及列席市口岸物流办党组会、民主生活会等多种方式，做细做好全方位监督。同时加强与派驻监督、巡察监督协调配合，把日常监督做到更深更实更细，及时纠正苗头性、倾向性问题，对发现的违纪违法问题坚决查处、绝不姑息。

“始终把政治建设摆在首位，紧盯重点环节，聚焦重要任务，以高质量监督助力提振国际物流发展水平和服务层次开放发展能力。”成都市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组副组长聂树旗说。
聂树旗表示，要紧盯重点人员强化精准监督，建立健全制度机制，聚焦中央和省、市重大决策部署，加大精准监督力度，对违规违纪违法行为坚决严肃查处，对一般性问题加强教育整改，对风险隐患积极强化防范，持续巩固风清气正的政治生态，努力以高质量监督不断促进高质量发展。

推行50余项通关便利化措施

口岸通关效率更快、成本更低

成都口岸物流办协调海关、口岸属地政府和口岸运营企业，持续推出包括精简单证、提前申报、安检前置、口岸收费清理等50余项通关便利化措施。通过实施“安检前置”，使快件中心具备机场货站的安检、理货、打板等功能，将快件中心直接“搬到”了机场跑道旁，大大减少了转运装卸的中间环节，让通关流程更加顺畅，大大降低了物流成本。
同时，全面清理口岸收费，形成更规范更透明的目录清单，并在网上和口岸现场进行公示。对没有列入清单的服务项目一律不得收费。下调收费标准，降低物流企业通关成本。相较于2017年，成都进出口整体通关时间减少一半多，在2020年度全国营商环境测评中，成都的跨境贸易指标已经进入全国先进行列。
优化平台建设。高新西园综合保税区和国际铁路港综合保税区，都已正式封关运行。天府国际机场口岸和进口食用水生动物、冰鲜水产品、水果等特殊商品指定口岸获得国家立项批复，软硬件设施基本建成，明年将全部投运；依托天府国际机场新设天府国际空港综保区，正式申请材料已上报国务院。极大促进成都的跨境贸易、保税加工、保税物流、保税交易等产业的发展。

“随着成都都市圈发展规划获批，结合成渝地区双城经济圈建设和成德眉资一体化同城化发展，成都口岸建设和相关物流业发展会如何精准发力？”节目监督员、市民代表乔涛提出疑问。
四川省决策咨询委员会委员、西南财经大学教授汤继强提出建议：“成都要打造西部物流枢纽，服务于成渝地区双城经济圈，服务于成德眉资同城化，物流布局应该优先于其他产业，做好基础设施建设准备。包括与此相关联相配套的供应链金融、服务业发展配套政策等，都应该提前破局、系统推进。”

培育更具实力的“城市合伙人”

抢抓航空货运战略机遇

目前，成都供应链企业已超过1.5万家，今年新增加近6000家。上亿元供应链企业突破了600家，DHL、京东、顺丰等全球物流100强、中国物流50强和其他供应链头部企业在成都落户超过120家。各类市场主体已投建运营高标仓450余万平米，位居全国前列。
“十四五”期间，成都将着力构建起以成都为枢纽、通达全球主要经济城市中心的国际物流供应链体系，集聚一批具有全球资源配置能力、供应链全程服务水平、节点网络覆盖广泛、仓运资源发达的高能级物流企业作为“城市合伙人”，加快招引建设区域性物流总部、分拨转运中心等高能级物流企业及项目。
如何抢抓航空货运战略机遇？“中国航空货运发展长期形成的客机腹舱资源为主、全货机为辅的供给结构，导致航空物流发展还存在不充分、不平衡。成都要建设内陆开放高地，要抢抓国内大循环、国内国际双循环战略机遇，抓住成都的空中运输优势，在航空货运方面持续发力。” 中国消费经济学会会长、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞说。
“在今年新开通5条国际货运航线的基础上，重点新增成都到美东、美西、欧洲等主要经济体的货运航线，加密成都至欧洲阿姆斯特丹、马德里、北美芝加哥等枢纽航线的航班频次，提升航空货运服务能力。”民航发展处邓小凤说，积极推动顺丰、川航等航空市场主体在成都设立基地货运航空公司，解决成都在航空货运发展上所面临的航空货运主体缺失和运力不足的矛盾。

成都市口岸物流办党组成员、副主任刘学军介绍，“强化航空货运运力供给和市场需求精准对接机制，精准对接重点产业企业的航空运力需求，推动与航空服务商形成供需精准对接机制，建立长效深度合作，为重点产业航空通道运输需求提供有力保障。充分做好产业培育与通道拓展的协同，把通道能力转化为适航适空产业落地水平的提升。”

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编辑：陈艾 钟英 刘春春

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